В Государственной Думе России состоялось важное заседание, на котором комитет по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на борьбу с незаконным использованием инсайдерской информации и манипуляциями на рынке. Обсуждение этого документа запланировано на 10 февраля.
Основные изменения в законопроекте
Инициативу представили сенаторы и депутаты во главе с Анатолием Аксаковым, председателем комитета по финансовому рынку. Но изменения, прокладывающие путь к более эффективному контролю, коснутся сразу нескольких законов, регулирующих рынок. В первую очередь, планируется сформировать многоуровневую систему контроля, включающую всех участников торгов, для быстрой идентификации недобросовестных действий.
Документ исключает из определения инсайдерской информации требование о точности и конкретности, а в понятие манипуляций добавляется распространение ложной информации. Кроме того, физические лица, обладающие инсайдерской информацией, теперь обязаны уведомлять эмитентов о своих сделках с соответствующими ценными бумагами. Это касается и ключевых инсайдеров, например, членов руководства эмитентов, которым будет необходимо раскрывать обезличенные данные о своих операциях.
Новые обязательства для участников рынка
Организаторы торговли, такие как биржи, получат права на контроль всех операций на своих площадках. Участники торгов должны будут иметь возможность самостоятельно проверять свои и клиентские сделки на предмет признаков законодательства о противодействии незаконным манипуляциям. Эмитенты, в свою очередь, будут следить за действиями своих инсайдеров.
Кроме того, для эмитентов будут установлены ограничения на совершение сделок их инсайдерами в определенные периоды, что направлено на защиту интересов инвесторов и целостности рынка.
Все участники организованных торгов обязаны будут разработать и утвердить собственные правила противодействия незаконным манипуляциям на рынке, а также регулярно отчитываться перед Банком России о эффективности внутреннего контроля. Центральный банк, в свою очередь, установит требования к системе контроля для юридических лиц-инсайдеров и сможет выдавать обязательные предписания.
Комитет по финансовому рынку также планирует уточнить формулировки, касающиеся инсайдерской информации и манипуляций, а также расширить полномочия Центрального банка для контроля и оценки ситуации на финансовом рынке, пишет Дзен-канал "ПРАЙМ".
